警惕采购招标“走程序”沦为“走形式”

# 警惕采购招标“走程序”沦为“走形式”“重庆三峡学院85万元买299元路由器”事件近日引发社会广泛关注。据重庆市教育委员会官网9月6日发布的通报，一家公司在投标前已因未公示年报被列入经营异常名录，却依旧参与投标，不仅捏造材料骗取投标资格，还在制作投标文件时“现抄现卖”，将网购价仅299元的普通路由器冒充防火墙，以85万元的价格中标。目前，学院分管副院长等多人被立案审查，评审专家被解聘，中标企业被顶格处罚。梳理通报内容不难发现，在这起事件中，从资格审查、专家评审到中标确认，几乎每个环节都存在“走过场”问题。比如，评审中，2名专家未核查参投的设备型号，仅象征性询问产品是否满足要求；采购人代表参加评审后，发觉中标产品可能不符合要求但未报告；重庆三峡学院实验实训中心主任、副主任均未跟进了解竞争性谈判情况……正是这种层层失守的集体懈怠，将严肃的公共采购变成了毫无底线的“儿戏”。事实上，近年来，类似令人匪夷所思的事件并非个例。此前，有媒体报道，某县中医院采购一款中频治疗仪，中标价高达3520元/台，而同款产品在电商平台上的售价仅为139元。还有某中学采购一批课桌椅，预算为180万元，结果中标价却高达360万元，单价远超市场正常价格。这些乱象的背后，是采购招标流程的严重异化，“走程序”彻底沦为了“走形式”。作为政府采购的主要方式，竞争性谈判本可以在谈判过程中最大程度达到物有所值的采购目标。但如果采购流程只是走过场，即便没有利益输送，也违背了招投标的初衷。这不仅会造成公共资金的浪费，损害纳税人的利益，也会让公众对政府部门的公信力产生质疑，破坏公平竞争的市场环境。值得注意的是，在此次事件中，涉事公司能获取投标资格，是因为全市政府采购领域试点推行供应商基本资格条件承诺制，不再进行前置审查；能中标则跟重庆三峡学院评审方法为最低价中标有关。基本资格条件承诺制的确可以降低供应商的交易成本，但承诺是否可靠也该有验证途径，不能顾此失彼；最低价中标的确可以节省资金，但是如果只看价格而不问质量，就是本末倒置。这也提醒我们，制度设计固然重要，但执行和监管同样不可或缺。如果在执行过程中缺乏有效监督和制衡机制，再好的制度也可能被钻空子。此次事件给所有公共采购单位敲响了警钟。公共采购关乎公共利益，每一个岗位的工作人员都应真正负起责来，把公家钱当自家钱来花，绝不能让形式上的合规掩盖实质上的不合理。同时，相关部门也要进一步完善采购制度，加强对采购全过程的监管，建立健全责任追究机制，让每一个环节都有刚性约束，让每一次违规都付出应有代价。唯有如此，才能真正守护好公共资源，维护制度的权威，确保公共资金花得安全、用得高效。